Başkanlık Sisteminde Kabine ve Türkiye'de Cumhurbaşkanlığı Kabinesi

Başkanlık Sisteminde Kabine ve Türkiye’de Cumhurbaşkanlığı Kabinesi adlı bu çalışma başkanlık sisteminde kabine konusunu tüm yönleriyle ele alıp incelemektedir. Kabine kurumu tüm hükümet sistemlerinde var olmakla birlikte, hükümet sistemlerine göre yapısı ve işlevi değişmektedir. Bu nedenle çalışmanın birinci bölümünde karşılaştırmalı anayasa hukuku yöntemi kullanılarak kabinenin terimsel anlamı, tarihsel süreci ve özelliklerine ilişkin inceleme yapılmaktadır. Bu bölümde özellikle çift yapılı yürütme ve tek yapılı yürütme bakımından kabinenin özellikleri karşılaştırmalı olarak ele alınmaktadır. Böylece başkanlık sistemindeki kabinenin oluşum ve işlev olarak diğer hükümet sistemlerindeki kabinelerden ne gibi farklılıklar taşıdığı ortaya konulmaktadır.

Çalışmanın ikinci bölümünde başkanlık sisteminde kabinenin oluşumu, sorumluğu ve işlevi, kabine üyeleri bakımından tek tek ele alınmaktadır. Kabineyi oluşturan başkan, başkan yardımcıları ve bakanlar; nitelikleri, seçilmeleri ve görevlerinin sona ermesi yönüyle başkanlık sistemi olan ülke örnekleri üzerinden açıklanmaktadır. Kabinenin sorumluluğu, kurumsal sorumluluk ve kabine üyelerinin sorumluluğu boyutuyla incelenmektedir. Kabinenin işlevi, denge ve denetim, koordinasyon ve danışma başlıkları altında değerlendirilmektedir. Bu bölümde karşılaştırmalı anayasa verileri kullanarak başkanlık sisteminde kabine yapılarına ilişkin özellikler zengin örneklem yoluyla ortaya konulmaktadır.

Çalışmanın üçüncü bölümünde Türkiye’de Cumhurbaşkanlığı Kabinesini konu edilmektedir. Cumhurbaşkanlığı kabinesi incelenmeden önce Türkiye’de kabinenin kısa bir tarihçesi ele alınmaktadır. Daha sonra Cumhurbaşkanlığı kabinesinin hukuki temeli, oluşumu, sorumluluğu ve işlevi açıklanmaktadır. Cumhurbaşkanlığı kabinesini dünyadaki uygulamalar ışığında ele alan bu çalışma, Türk Anayasa Hukuku literatüründe özgün bir yere sahiptir. Özellikle Cumhurbaşkanlığı kabinesinin anayasal ve yasal temeli olmadığı halde teamül hukuku bağlamında kabine toplantılarının hukuki niteliğinin ele alınması çalışmanın özgün yanlarından biridir. Cumhurbaşkanlığı kabinesinin oluşumu ve işlevine ilişkin temel sorunları tespit edip buna dönük çözüm arayışına girilmiş olması, yeni bir anayasa veya anayasa değişikliği sürecinde önemli bir akademik katkı sunacaktır